双创孵化债是指按照国家发展改革委《双创孵化专项债券发行指引》(发改办财金〔2015〕2894号)，由提供“双创孵化”服务的产业类企业或园区经营公司发行的双创孵化专项债券，募集资金用于涉及双创孵化服务的新建基础设施、扩容改造、系统提升、建立分园、收购现有设施并改造等。