北京市人民政府令
第1号
现发布《北京市外地人员经商管理办法》，自1991年3月1日起施行。
北京市外地人员经商管理办法
第一条 为维护本市市场经营的正常秩序，加强流动人口管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 外地人员在本市行政区域内经营工商业(以下简称外地人员经商)，均依照本办法管理。
外地人员来本市订货、采购、洽谈贸易或参加展销会的，不适用本办法。
第三条 市、区、县工商行政管理局主管外地人员经商的工商行政管理工作。
本市各级公安、劳动、卫生、税务、物价、技术监督、行业管理等部门，按照各自职责，对外地人员经商依法进行监督管理。
第四条 市工商行政管理局会同有关行业主管部门，具体规定允许外地人员经商的行业、经营范围、经营方式，并予以公布。
第五条 外地人员经商，必须按照本市暂住人口户口管理的规定，向住地公安机关申报暂住户口。
第六条 外地个体工商户来本市经商的，必须持《暂住证》和其他有关证明，向经营地的工商行政管理机关申请核发本市临时营业执照。无本市临时营业执照的外地个体工商户，不得在本市从事经营活动。
第七条 外地农民来本市销售农副产品，必须按照《北京市城乡集市贸易管理规定》，在集市贸易市场内经营，未经工商行政管理机关批准，不得在集市贸易市场外摆摊经营或流动经营。
第八条 外地人员在本市开办企业的，必须按有关工商行政管理法规、规章进行注册登记。外地人员承包、租赁本市企业或商业服务业门店、摊点、柜台(包括引厂进店)经营的，本市的发包、出租单位必须持该外地人员的《暂住证》和其他有关证明，向所在地的工商行政管理机关申领《外地人员经商证》(以下简称《经商证》)。
第九条 《经商证》由市工商行政管理局统一印制，每人一证，每年度进行年检。《经商证》登记事项需要变更的，应重新向原发证机关申领《经商证》。禁止伪造、涂改、转让《经商证》。
外地人员经商应随身携带《经商证》，接受工商行政管理机关的监督检查。《经商证》填写的登记情况与外地人员真实情况不符的，《经商证》无效。
第十条 外地人员经商，必须按照规定向税务机关办理税务登记，依法纳税。
第十一条 外地人员经商需要雇工的，必须按照国家和本市有关规定，向劳动行政部门办理雇工登记。
第十二条 外地人员经商，必须遵守国家和本市有关行业管理的规定，服从本市行业管理部门的行业管理。
第十三条 外地人员经商，必须遵守国家法律、法规和规章，自觉维护社会公共秩序和经济秩序，遵守社会公德和职业道德，从事正当经营，禁止从事下列活动:
一、投机诈骗，走私贩私；
二、欺行霸市，哄抬物价，强买强卖；
三、偷工减料，以次充好，短尺少秤，掺杂使假；
四、出售不符合卫生标准的、有害人身健康的食品；
五、制做或出售假冒、伪劣商品；
六、出售反动、迷信、淫秽的书刊、音像制品或用品；
七、法律、法规、规章所禁止的其他行为。
第十四条 对有下列情形之一的，由工商行政管理机关予以处罚:
一、无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式经营的，予以取缔，没收其非法所得，并可对来京经商单位处以2万元以下罚款，对个人处以500元以下罚款。
二、无《经商证》承包、租赁本市企业或商业服务业门店、摊点、柜台(包括引厂进店)经营的，对发包、出租的本市单位按无《经商证》的人数每人1000元处以罚款；对承包、承租者，按无照经营予以处罚。
三、伪造、涂改、转让《经商证》的，没收伪造、涂改、转让的《经商证》，并对责任者处以1000元的罚款。
外地人员经商违反本办法第十三条规定的，依照有关法律、法规、规章予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 外地人员经商，应交纳管理费。具体办法，由市人民政府另行制定。
第十六条 本办法执行中的具体问题，由市工商行政管理局负责解释。
第十七条 本办法自1991年3月1日起施行。