6月16日,北京市科委、中关村管委会发布中关村示范区“1+5”系列资金支持政策(以下简称中关村“1+5”政策),以提振企业发展信心,助力稳定经济大盘。
中关村“1+5”政策包含5个资金支持政策文件,发布会上,北京市科委、中关村管委会科技金融处处长殷豪发布《促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法》,详细介绍了该政策的出台背景、主要内容和下一步的工作安排,并回答了媒体的提问。
聚焦企业全链条金融支持
引导金融资源向科技领域配置、促进科技与金融融合发展,是激发创新活力、增强创新动力的根本要求,是深化科技体制和金融体制改革的必然选择。2017年,原中关村管委会出台全国首个支持科技金融深度融合发展资金管理办法。自实施以来,中关村示范区基本形成了创业投资、科技信贷、多层次资本市场等相结合,覆盖科技创新和企业发展全生命周期的科技金融服务体系。
为更好适应中关村新一轮先行先试改革和建设世界领先科技园区的需要,持续完善企业研发创新全链条金融支持机制和配套服务体系,在广泛听取创新创业主体代表意见、充分征求各相关委办局和各分园管委会建议的基础上,北京市科委、中关村管委会修订形成了《促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法》,经市政府批复同意后已正式印发实施。
《促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法》重点聚焦完善企业研发创新全链条金融支持机制,提出了一批全国领先、首都特色的科技金融支持政策。
大力发展天使和创业投资
一是加大长期资本支持引导力度,鼓励聚焦高精尖产业领域开展投资,培育一批“懂科技”的耐心资本,对基金投资效果好的,分档给予出资方周期性投资风险补贴支持;
二是支持投资机构加大早期投资力度,激发早期投资活力,对开展首轮投资的投资机构按照实际投资额的一定比例给予风险补贴资金支持;
三是加快推进股权投资和创业投资份额转让试点,提升资金流动性,对基金份额转让方在北京股权交易中心基金份额转让平台转让过程中产生的费用给予资金补贴。
深化科技信贷、科技保险创新
一是深化企业信用融资试点,共享小微企业信用信息,不断扩大首次信用担保贷款规模,对合作担保机构服务企业发生代偿的,给予风险补偿资金支持;
二是支持企业通过融资租赁获取新技术、新产品,扩大融资租赁业务规模和覆盖面,给予企业融资费用补贴;
三是建立科技保险费用补贴机制,促进科技保险可持续发展,支持企业通过科技保险产品获得贷款或分散风险,给予企业保费补贴支持;
四是支持企业通过知识产权质押融资,建立多方参与的知识产权质押融资成本分担和风险补偿机制。
支持企业利用资本市场融资发展
一是完善企业挂牌上市培育机制,支持企业在新三板、北京四板挂牌,给予企业挂牌资金补贴支持,助推企业创新合规发展,加快实现资本市场上市;
二是鼓励多层次资本市场服务平台、北京区域性股权市场等提供企业挂牌、上市培育、财务管理等专业服务,支持更多优质企业通过资本市场融资做大做强,按照综合服务效果给予资金支持;
三是支持企业围绕高精尖产业领域开展并购重组,提升关键核心技术创新能力,按照并购交易额的一定比例给予并购方企业资金支持。
加强政策宣讲 全力帮扶企业
接下来,北京市科委、中关村管委会将按照全市工作部署,加快落实好《促进科技金融深度融合发展支持资金管理办法》,重点加强对高新技术企业和金融服务机构的宣传和对接,通过“一图读懂”、音视频等形式开展政策解读,提升政策解读友好度和便利度。同时,尽快开展项目征集和支持工作,全力帮助企业纾困解难,助力首都经济高质量稳定发展。
答记者问
Q:去年11月北交所开市,科技金融资金办法对培育、推动创新型中小企业在北交所上市有哪些支持政策?
殷豪:为紧抓北交所设立的重大战略机遇,促进我市创新型中小企业在北交所上市,实现高质量发展,北京市科委、中关村管委会在科技金融资金办法制定了三个方面的支持政策。
一是加大对新三板挂牌企业的支持力度。企业在北交所上市的前提条件之一是在新三板创新层挂牌满一年,为加快推进企业挂牌,北京市科委、中关村管委会在前期给予每家挂牌企业30万元的基础上,加大资金支持力度,并给予分层支持,对企业在基础层挂牌或调层后进入创新层的,分别给予每家不超过50万元资金支持;对企业直接进入创新层挂牌的,给予每家不超过100万元资金支持。企业在北交所上市后还能继续获得我市和区给予的上市资金支持。
二是加大对北交所上市储备企业的支持力度。北京四板市场是经市政府批准的全市唯一的区域性股权市场,是多层次资本市场的重要组成部分,目前拥有挂牌展示企业5000余家,为企业提供公司治理、财务管理、股权激励等合规性服务。为促进北京四板市场和新三板的互联互通,为创新型中小企业登陆新三板、北交所等更高层次的资本市场打好基础,我们加大了对北京四板挂牌企业的支持力度,由原来的每家5万元提高到每家不超过30万元。
三是支持全国股转系统、北交所在京设立服务基地,为创新型中小企业提供挂牌上市培训、股权规范辅导、企业综合融资等专业化服务。目前北京市科委、中关村管委会正在会同市金融局、北京证监局推动全国股转系统、北交所北京服务基地建设和运营,下一步还将在相关区建设服务站,围绕各区定位和企业特点提供针对性服务。为鼓励北京服务基地为我市创新型中小企业提供更好服务,北京市科委、中关村管委会将视基地服务效果给予资金支持,并加大了支持力度,由原来的不超过200万元提高到不超过500万元。