京粮发〔2023〕59号
各区商务局（粮食和物资储备局）、市场监督管理局，北京经济技术开发区商务金融局、综合执法局：
《北京市粮食领域行政强制裁量权基准》经北京市粮食和物资储备局2023年11月21日第31次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合的原则。
在行政执法过程中，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，实施查封、扣押等行政强制措施。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施查封、扣押等行政强制措施。行政强制措施权不得委托。
二、严格工作程序，规范实施行政强制。不得查封、扣押与违法行为无关的粮食、工具、设备、账簿资料，不得查封与违法行为无关的场所。粮食经营者的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
对查封、扣押的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等，应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等，可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，实施行政强制措施的部门先行赔付后，应当及时向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由实施行政强制措施的部门承担。
三、采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在规定期限内作出处理决定。查封、扣押的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等，依法应当没收、销毁的，依照有关法律法规规定，移送有权部门执行。有下列情形之一的，应当及时作出解除查封、扣押决定：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等与违法行为无关；
（三）对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；
（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押应当立即退还粮食、工具、设备、账簿资料。
四、施行日期。本通知自2023年12月10日起施行。
北京市粮食和物资储备局
2023年11月27日
北京市粮食领域行政强制裁量权基准
