京民养老发〔2023〕247号
各区民政局，北京经济技术开发区社会事业局，市社会福利事务管理中心：
现将《北京市养老服务质量和安全重点监测点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市民政局
2023年10月26日
北京市养老服务质量和安全重点监测点实施办法
第一条 为优化养老服务领域营商环境，更好统筹养老服务发展与安全，进一步加强养老服务机构事中事后监管，提升公平公正、科学精准、无事不扰的监管能力，加强养老服务机构质量和安全监管，防范化解重大风险隐患，结合本市养老行业实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称养老服务质量和安全重点监测点（以下简称“监测点”），是指民政部门将问题多发频发、服务管理风险隐患突出、投诉举报集中的养老服务机构，有针对性地设置为重点监管对象，加强常态化监管的工作机制。
第三条 监测点旨在聚焦养老服务质量和安全问题，坚持公开公正、市区联动、动态管理、闭环整改的原则，推动养老服务质量和安全重点监测常态化，提升养老服务机构服务质量和安全。
第四条 民政部门依据行业主管部门行政检查、服务对象投诉举报、媒体曝光等情况，收集整理养老服务机构服务质量和安全问题相关数据，开展监测工作。
第五条 存在以下情形的养老服务机构，区民政部门应设置为区级监测点：
（一）近1年内发生刑事或治安案件；
（二）近1年内发生欺老虐老案（事）件；
（三）近1年内机构法定代表人（实际投资人、主要负责人）发生重大违法犯罪问题或纳入失信名单；
（四）在有关行政部门组织的检查中，服务质量、安全生产等方面，存在风险隐患问题突出且限期整改不到位的问题；
（五）出现其他因服务质量或安全问题造成社会不良影响的情形。
第六条 存在以下情形的养老服务机构，区民政部门在核实的基础上，可视情设置为区级监测点：
（一）上一个月12345市民热线关于养老服务质量投诉数量较多或者投诉问题性质严重，经核实属实的；
（二）涉及养老服务质量或安全问题，经新闻媒体曝光，经核实属实的；
（三）区民政部门认定的其他情形。
第七条 市民政局可将服务质量和安全问题突出的区级监测点，设置为市级监测点，督促区民政部门进行重点监管，落实整改要求。
第八条 民政部门对设置为监测点的养老服务机构，可视情设定3至6个月的监测期。
第九条 对设置为区级监测点的养老服务机构，区民政部门应制发关注函进行服务质量和安全风险提示，并在北京养老服务网进行公示。
第十条 对近1年内2次及以上被设置为监测点的养老服务机构，区民政部门应制发警示函对其服务质量和安全进行预警，并在北京养老服务网进行公示。
第十一条 监测期内，区民政部门应安排专人参照相关服务标准，每周通过视频监控、电话回访、现场抽查等多种方式进行监测，每月至少一次前往监测点现场了解服务质量、日常管理等情况；可适时约谈机构法定代表人、主要负责人，督促整改落实。
第十二条 市民政局可适时安排专人了解区民政部门监测工作落实情况、养老服务机构服务质量和安全情况，并对区级监测点开展飞行检查。
第十三条 民政部门对监测期内的养老服务机构应加强规范管理。发现养老服务机构在建筑、消防、食品、医疗卫生、环境保护、特种设备等方面存在违法违规行为的，应及时函告相关部门，由相关部门依法予以处理。
第十四条 在监测结束前，可依托养老服务机构星级评定专家团队，参照“风险+信用”综合评价体系开展评估。评估合格的，不再设置为监测点；评估不合格的，再次设置为监测点。
第十五条 本实施办法由市民政局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。