据悉,全市开展“检察公益诉讼守护北京母亲河”专项活动4年来,助推永定河流域“清四乱”和综合治理,目前永定河流经的京津冀晋蒙五地检察机关以及海河水利委员会(下称海委)建立联动协作机制,实现了永定河公益保护全流域覆盖。
河道内生长出阻水片林,河道旁私搭种植养殖大棚,还有非法采砂遗留的矿坑……卫星遥感监测图上,一个个风险点动态出现在“北京母亲河”、全国四大重点防洪江河之一的永定河之中,对永定河行洪安全、生态环境保护造成极大威胁。
4年过去了,永定河的“堵点”整治如何?有没有出现新问题?6月下旬,北京市检察院第四分院与海委组成巡河小组,会同京津冀晋蒙五地检察机关及相关单位,历经4天、跨越1200余公里,开展了一次永定河全流域的联合巡查活动。巡河小组溯流而上,以天津市武清区为起点,途经廊坊、北京、张家口、大同、朔州等地,最后抵达乌兰察布,沿途核查11处违法案件现场整改情况,并对官厅、册田、九龙湾3座水库进行大范围违法线索摸排。
令人欣慰的是,大多数此前的违法问题已得到整改。巡河小组在天津武清区见到,河道两侧违规建设的近120亩大棚已被全部清理,岸线恢复了原貌;在廊坊市固安县见到,约3000平方米阻水片林得到清除,河道重新畅通;在朔州市平鲁区见到,两处采砂场巨大的矿坑也在属地检察机关的立案监督下进行修复,满目疮痍的土地已修复平整。
“巡河路上,随处可见当地检察机关的履职身影。”参与全程巡查的市检四分院公益诉讼检察官李楠介绍:“京津冀晋蒙五地检察机关依托永定河流域生态环境和资源保护检察公益诉讼协作机制,真正做到了‘握指成拳’。”
不过,问题依然存在。巡河小组发现有两处违法案件现场没有整改完毕,新发现部分河道内堆放有大量垃圾,影响即将到来的汛期行洪。针对“旧问题”,巡河小组充分发挥检察机关与流域管理机构各自的职能优势,当场督促责任单位限期完成整改,并由属地检察机关跟踪监督;针对“新问题”,巡河小组使用无人机现场取证记录。
巡河结束后,巡河小组及时“复盘”,与问题所在地检察机关和水利部门对接,联合商榷制定合理处理方案。目前,市检四分院已向相关检察机关发出提示,为其依法履职提供参考,合力推动问题尽快解决,确保汛期行洪安全。
“巡河活动充分表明‘水行政执法﹢检察公益诉讼’可以发挥出‘1+1大于2’的作用。”联合巡查组组长、海委一级巡视员苏艳林望着奔腾向海的永定河表示,“有了检察机关的协同发力,我们一定能守护好永定河!”(林靖 张亚峰)