“北京服务”东城样板如何炼成?推进168条营商环境改革

日期:2024-07-24 17:13    来源:东城区人民政府

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  优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。2024年以来,东城区认真贯彻党中央、国务院关于加强一流营商环境建设的重要要求,按照市委、市政府营商环境工作部署,着力打造“北京服务”东城样板,深挖营商环境改革潜力,围绕优化产业、市场、法治、投资贸易等七大环境,明确60项168条营商环境改革任务,扎实推进区域经济高质量发展。

  市场活力激发

  打造高效便利的准入服务

  东城区积极营造开放、便利的市场准入环境,服务各类市场主体高效快捷地落户东城,进一步激发市场活力和创造力。截至6月底,服务东城新设主体2716户,同比上升15.48%,其中企业2229户,同比上升6.75%,个体工商户487户,同比上升84.47%。

  打造“登记注册+”准入准营新模式。持续优化“证照联办”+“一照多址”+“一业一证”+“连锁企业集中办理”等改革叠加模式,并在企业新设环节成功实现这些改革事项的叠加办理,进一步提升了行政效率和企业便利性。逐步扩大告知承诺范围,在市场主体登记和小规模食品生产经营许可审批领域,全面实行告知承诺制,覆盖率达100%。其中,全市率先创新实施直营连锁餐饮企业告知承诺制审批,覆盖大型连锁企业14家,让更多类型的企业实现“准入即准营”。

  2023年4月7日,北京万业佳餐饮管理有限公司在东城区政务服务中心成为全市首个通过“证照联办+一照多址+一证多址+一业一证”模式办理的企业。

  “两线受理”提升线上线下办事效率。聚焦“全程网办、全网通办”目标,大力推进市场监管领域全审批事项全流程网上办理,让企业“零跑动”,快速“准入准营”。其中,市场主体登记、食品许可(备案)、医疗器械和药品许可(备案)以及特种设备许可等市场监管领域行政许可事项均已实现全流程网上办理功能。2024年上半年,通过全程电子化方式服务7208户次企业办理,超七成经营主体选择线上方式完成审批手续。同时,为更好地满足申请人的线下办理需求,在开放市场主体登记预约资源配置的基础上,进一步拓宽线下服务办理通道,实现所有审批业务均可“即来即办”,有效提升了服务效率和用户体验。

  监管效能提升

  构建智慧规范的监管服务

  东城区着力构建智慧规范的监管服务体系,按照“非现场监管为主、现场检查为辅”的原则,在日常检查中积极推广非现场监管方式,打造“有事相帮、无事不扰、无处不在”一体化监管新格局。

  升级“一站式”服务体系。全区质量基础设施“一站式”服务升级为涵盖27项服务事项、77个服务内容的东城区“助企护航·质享东城”一站式服务体系。实现市场监管职权“一张清单”全覆盖,为企业提供“点菜”式服务。建立以北京市首个设在特色街区的质量基础设施“一站式”服务平台——质量基础设施“一站式”服务簋街站为代表的4家高效实用、各具特色的“一站式”服务站,为企业提供集资源对接、政策咨询、维权管理等于一体的线上线下全方位市场监管综合性服务。

  打造一体化监管新格局。按照“非现场监管为主、现场检查为辅”的原则,在日常检查中积极推广非现场监管方式。目前,全区共有12个部门在日常监管执法中开展非现场监管,涵盖近60个行业领域,采取视频AI识别技术提升监管效率、运用设备感知技术精准预警、运用数据比对分析发现异常行为等方式,实现在减少对企业打扰的同时又能“无处不在”。

  紫金服务升级

  提供精准贴心的管家服务

  东城区持续擦亮紫金服务品牌,依托三级服务管家体系,动态调整“服务包”企业名单并升级匹配服务专员,持续精准企业画像,为企业提供精准的政策+服务“组合拳”。

  探索新路径解决融资难题。东城区针对中小企业融资难的问题,不断探索融资新路径,加大科技信贷支持力度。在走访服务重点企业过程中,得知北京国信达数据技术有限公司希望通过数据知识产权申请融资的相关诉求后,区经济和信息化局联合区市场监管局开展一站式综合上门服务,通过专精特新联盟资源联系知识产权评估机构和金融机构,对公司企业专利、数据、商标、软著等知识产权完成快速评估,并协助提交知识产权质押贷款书面申请,最终服务公司成功获得800万额度质押贷款。这是东城区首笔数据知识产权质押贷款,为中小企业融资探索了新途径。

  贴心服务助力首店精彩亮相。为持续引进高质量首店、旗舰店以及特色体验店进驻街区,丰富王府井大街高品质商品和服务供给,服务管家王府井管委会积极推动高达基地旗舰店落户东城,多方协调满足企业临街开门需求,并加快内部装修审核备案批复,多维度助力企业尽快动工。

  为了确保高达旗舰店外立面设计方案符合大街整体风貌,体现高品质、国际化的定位,王府井管委会积极运用外立面方案联审机制,邀请责任规划师对设计方案进行审核把关,并在初步方案形成后,积极协调规划自然资源东城分局,对整体外立面方案进行了深入的专题研究,以最快的速度推动高达旗舰店的外立面方案通过评审,助力企业仅1个月完成外立面装修改造。5月27日,华北区域首家、中国大陆第四家——北京高达基地旗舰店在王府井银泰in88盛大开业。

  下一步,东城区将全速推进“崇文争先”、全力做实“六字文章”,以打造具有东城特色的“北京服务”为核心,让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事,让企业更好地享受到优化营商环境的成果,为经济高质量发展提供有力支撑和保障。

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