“2022年北京市防汛工作”新闻发布会

隗斌：各位记者朋友，大家上午好，欢迎出席北京市人民政府新闻办公室新闻发布会。今天上午8时，北京全市上汛，为确保人民群众生命财产安全，确保首都城市安全，我市防汛部门坚持防疫防汛两手抓，做了大量准备工作。为了让广大市民朋友更好了解我市防汛工作的各项情况，今天我们专门邀请到相关部门负责同志向大家介绍情况，并回答各位媒体朋友关心的问题。首先，我向大家介绍出席今天发布会的各位领导。北京市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌先生；北京市气象局副局长、新闻发言人梁丰女士；北京排水集团副总经理屈辉先生。
　　下面，有请北京市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌介绍2022年北京市防汛准备工作。

刘斌：各位媒体记者朋友们，各位正在收看发布会的市民朋友们，今天我们进入了汛期，感谢大家对我市防汛工作的关注和支持。下面，我想从六个方面向大家简要介绍一下今年的防汛准备工作。
　　一、全面压实防汛抗旱工作责任
　　按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，压实市、区、乡镇、村四级防汛责任，落实重点河道、水库、闸站、蓄滞洪区、下凹式立交桥、低洼院落、老旧房屋、地质灾害隐患点、山洪沟道、深基坑、高堆土、涉山涉水景区、避险点、积滞水点等重点部位的防汛责任人。特别是今年我们首次公示了402处下凹式桥涵的主要责任人，今天我们也在北京日报和它的新媒体客户端，对2022年全市防汛抗旱相关责任人名单进行了公示，也希望广大媒体和市民朋友们和我们一道，对相关责任人加强监督。
　　二、全面修订防汛应急预案
　　结合我市防汛实际，深入查找现行防汛应急预案中存在的不足，组织修订《北京市防汛应急预案》，重点优化完善指挥架构，强化部门分工协作，加强预警与响应联动，细化预防行动和超常规响应措施，进一步完善各级别预警响应的工作任务，明确停工停业停学等措施的应用场景，细化事件响应的级别分类等内容。目前，该预案即将向社会征求意见，进一步修改完善后拟于主汛期前进行发布。同时，我们统筹重要目标、重要区域防汛安全，有关行业部门和属地政府针对重点部位和区域，制定专门的预案方案，全力做好防汛保障。
　　三、全面落实防汛队伍和物资保障
　　今年全市共落实2578支防汛抢险队伍，共计约17万余人，重点加强市级队伍、驻军部队与社会队伍的力量布防。明确抢险点位、责任人和调配方案。在此，我想借此机会向大家介绍几支市级防汛队伍的名字，他们有，市排水集团、自来水集团、首发集团、城建集团、公联公司、市政养护集团、环卫集团、首高发公司的抢险队等8支城区排水抢险队伍，还有市消防救援总队、应急部森林消防机动支队、市森防总队等专业救援队伍，以及永定河机动抢险队、金河水务抢险队等7支水利工程抢险队伍。祥龙物流抢险队等2支防汛物资运输队伍，警务航空总队防汛救援队、市红十字会999防汛救援队等3支防汛航空应急救援队伍。此外，还有蓝天、绿舟、公羊等志愿者队伍，他们是闻汛而动、向险而行的防汛队伍的缩影，希望大家能多关注和支持他们。在落实队伍的同时，我们也强化了物资储备，梳理全市救生衣水泵等15大类防汛物资储备情况，针对极端强降雨天气，汛前还重点加强了沙石料的储备管理，细化物资预置调配方案。
　　四、全面开展防汛隐患排查治理
　　去年汛后，市发改、财政、水务、交通、农业农村等单位共同研究推进隐患治理工程和水毁修复工程，全市投入资金15.5亿元，各区防指、各专项分指、各有关单位梳理2021年防汛工作中出现的较为突出的内涝积水、地质灾害等各类防汛隐患，项目化推进落实工程治理措施。汛前无法完成工程治理措施的，落实应急度汛措施。水务专项分指排查了346妨碍河道行洪突出问题，实现“一区一单”推动整治。地质灾害专项分指组织开展山区道路沿线崩塌、滑坡灾害隐患精细调查。相较原台账的2080处隐患点新增2860处隐患点，并移交相关部门和区落实治理防范措施。城市地下管线专项分指组织开展城市管理行业安全大检查，制定年度地下管线“消隐”计划，共计1175项。住建专项分指针对3142项在施工程落实风险管控措施，特别是针对584项深基坑、32项高堆土、21项涉山涉水工程，落实落细隐患排查和治理措施。旅游专项分指对59家地质灾害隐患类景区、95家普通涉山涉水景区开展重点检查，对212处地质灾害隐患点逐点落实应急管控措施。
　　五、多措并举研究提升极端暴雨应对能力
　　组织开展中心城区暴雨巨灾情景构建研究，结合我市实际，移植分析河南“7.20”特大暴雨灾害对城市运行可能的影响，梳理风险清单，查找我市防汛工作中存在的不足，进一步夯实各级防汛责任，强化监测预报预警，重点风险防范，防汛应急响应等改进措施。特别是我们的地铁公司，他们对所辖24座车辆段及相应洞口围墙进行了全面排查。在1048各车站出入口配置了高强度的挡水板，在17处地势低洼车站站前广场修建集水井，安装大流量排水泵，提升积水抽排能力，防止站前广场积水及积水倒灌车站。
　　六、广泛开展防汛培训演练和宣传工作
　　市防指组织开展郑州“7.20”特大暴雨灾害应对及其启示防汛专题培训，重点针对换届后各级新任防汛指挥长及防汛工作责任人熟悉工作职责，提升工作能力。同时，结合疫情防控情况，通过音频和线上慕课等形式，开展全市业务培训和山区防汛业务培训。各专项分指、各区防指、各单位都积极开展各类防汛演练。在此基础上，近期我们还将启动市级无脚本防汛演练和综合演练，进一步提升应急指挥和处置能力。同时，我们大力开展防汛宣传，通过北京卫视、北京日报、新媒体矩阵以及公交地铁移动电视专题专版的形式，重点宣传基层一线防汛备汛准备工作，科普防汛避险减灾知识，提高市民自救互救能力。
　　下一步，北京市各级防汛部门将深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话和关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实市委市政府的工作部署，进一步压实各方责任，坚决打好防汛主动仗，坚决守住防汛安全底线，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
　　谢谢大家。

隗斌：谢谢北京市防汛抗旱指挥部副指挥、市应急管理局副局长、新闻发言人刘斌局长的介绍。下面，请北京市气象局副局长、新闻发言人梁丰介绍2022年北京地区汛期气候预测情况和气象服务提示。

梁丰：各位媒体朋友大家好，我从三个方面给大家介绍。
　　首先，关于今年以来天气气候的特征。
　　今年天气气候有三个方面的特征：第一，降水总量偏少，月际变化明显。从1月1日到昨天5月31日，全市平均总降水量是49.3毫米，比常年同期偏少35%，降水的时间分布也是不均匀的，其中1月、2月、3月降水量较常年都是偏多，但是4月和5月的降水量比常年同期分别偏少44%和78%，5月以来，我市共出现了6次小雨天气过程，去年同期是出现了11次降雨过程。
　　第二，大风天气基本接近常年同期。观象台北京代表站出现两次沙尘天气。今年以来，北京平均大风日数2.6天，接近常年同期。其中3月4号、4月26号观象台的阵风达到7到8级，并伴有沙尘天气。
　　第三，平均气温接近常年天气，但气温起伏变化比较大。今年以来，全市平均气温6.9℃，与常年同期持平。但是比去年同期要偏低0.5℃，气温的月际变化也比较明显，1月平均气温比常年同期偏高，2月又偏低1.8℃，3月接近常年同期，4月比常年同期偏高1.1℃，5月目前接近常年同期。在5月21日到22日和26到28日，出现了两次阶段性高温天气过程。
　　第二方面，汛期气候预测情况。
　　经过与国家气候中心、华北区域各省(区、市)气象部门进行联合会商，形成了6-8月气候意见，主要是四个方面。第一，总体雨量偏多，预计6-8月北京地区降水量是450到530毫米，比常年同期的374.9毫米偏多2-4成。第二，大雨日数预计也是偏多的，预计今年观象台大雨以上的降水日数是5到7天，比常年同期的4.5天也是偏多。第三，流域降水量的预测偏多，预计今年夏天海河流域的降水量是400毫米左右，比常年同期偏多2成左右，永定河流域的降水量偏多1-2成，其他河系的流域降水量也都偏多2-3成，部分地区也可能会偏多5成以上。第四，气温预计是接近常年的，北京地区的平均气温是25℃左右，常年同期是24.8℃。观象台的高温日数预计8-12天，与常年同期的10天基本持平。
　　第三方面，关于汛期气候服务的提示。
　　因为夏季的天气变化非常快，灾害性天气频发突发，气象局会按照市委市政府的汛期工作部署和疫情防控要求，密切监视北京及周边地区的气候变化，加强会商研判，及时发布各类预报预警信息，同时加强与相关部门做好应急联动，发挥好气象防灾减灾第一道防线的作用。
　　今年有一个比较新的特点，为了疫情防控的工作，本市户外临时搭建物比较多，在汛期临时搭建物容易受到强降雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气的影响，也提醒有关单位要注意做好不利天气条件下应急防御的措施，同时也提醒广大市民朋友要注意提高汛期防灾避险意识，及时关注最新的天气预报预警信息，特别是在暴雨和强对流天气的时候尽量避免外出，避免在山区、沟道、桥下、涵洞等灾害的易发区停留，也避免涉水行车。在雷雨大风的天气，除了防雨还要注意防雷击、防高空坠物、树木倒伏、临时建筑物倒伏等风险。希望大家能够一起平安度汛。谢谢。

隗斌：谢谢北京市气象局副局长新闻发言人梁丰女士的介绍。下面，请北京排水集团副总经理屈辉介绍汛前准备工作。

屈辉：各位领导，各位新闻媒体记者朋友们，大家好，首先向长期以来关心支持排水集团防汛工作的社会各界和新闻媒体记者同志们表示衷心的感谢。
　　2022年，北京排水集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委市政府和市防汛抗旱指挥部的防汛工作要求，按照水务专项分指、道路交通专项分指、地下管线专项分指的部署，坚守“不死人、少伤人、城市不看海、财产少损失”防汛工作目标，全力做好防汛准备和保障，重点开展了以下工作：
　　一、全力以赴，提升设施设备保障能力
　　一是提高设施保障能力。全面落实《北京市城市给水内涝防治及溢流与然控制实施方案》，推进丰裕桥、鲁谷大街等积水点治理，开展中心城区雨水箅子平立结合改造；汛前完成79处雨水支管维修，按照《井盖病害判定标准及治理要求》，完成检查井防坠落安装与更换1.8万座，保障按照度汛。
　　二是加快推进清管行动任务。汛前完成1352公里雨水、合流管线检查养护、全部28万个雨水箅子清掏任务；完成全部排河口排查疏通，完成泵站进、退水管线、格栅间、调蓄池等设施养护工作。
　　三是完成防汛设施设备维护。完成87座雨水泵站、11座再生水厂、252台套抢险单元的维修保养，完成水泵软管等防汛物资的补充与更新，确保汛期正常运行。
　　二、着眼全市防汛，中心城区预案全覆盖
　　一是完成预案制定工作，中心城区257座下凹桥“一桥一策”、150处防汛风险点“一点一策”。在156座权属下凹桥、87个防汛风险点全部制定应急预案的基础上，针对无集团运营设施的101座下凹桥、63处风险点均制定了支援抢险预案。
　　二是全方位服务地铁防汛。全力配合完成地铁站排水设施报装接入手续办理，保障地铁内部设施排水顺畅；与地铁部门建立扁平化对接机制，为场站内部排水提供技术支持，制定应急支援方案。
　　三是加强防汛单元演练。各防汛单元逐个下凹桥进行抢险演练、汛前开展全要素综合演练，不断提高单元积水抢险水平；同时，集团开展防汛单元比武，进一步加强极端降雨应对能力。
　　四是制定疫情防控下的防汛保障应急预案。在人员方面，集团防汛人员排AB班24小时应对降雨情况，同时建立了集团和各分指共7个备用指挥部，若所在地被管控、不具备指挥条件时，可启用备用指挥部调度指挥。
　　三、坚持首善标准，提升指挥调度能力
　　一是进一步细化完善布控方案。中心城区下凹桥、重点道路统筹兼顾，所有单元到位不超过30分钟，总抽排能力20.1万立方米/小时；制定极端降雨天气应急预案，全天候备勤平战结合单元，随时出动，增强应对突发强降雨的针对性、实战性和灵活性，运营范围内下凹桥、防汛风险点均布控单元快速到位。
　　二是建设防汛预测预警系统。与市气象局深度合作，通过融合气象预报网格数据，综合积水点、排水设施信息，实现积水点监测、预报、预警一体化，形成城市内涝风险点一张图。
　　三是进一步加强前端感知设备应用。在下凹桥加装视频探头，实现中心城区下凹桥区视频监控全覆盖；桥区值守单元均配备视频定位系统，全面掌握积水抢险情况。
　　汛情就是命令，面对日益严峻的防疫和防汛形势，为确保疫情下的防汛安全，集团本着未雨绸缪的原则，已于5月20日提前上汛。在市委市政府及防办和各委办局的领导支持下，集团将全力以赴做好防汛各项工作，全力确保人民群众生命财产安全，为保障首都防汛安全做出应有的贡献！
　　谢谢大家。

隗斌：谢谢北京排水集团副总经理屈辉先生的介绍。下面，我们把时间交给在座的记者朋友，请大家提问，提问前请先通报所在媒体的名称。

凤凰卫视记者：汛期灾害性天气频发突发，在今年应对这种灾害性天气方面，请问核心技术方面有哪些创新？谢谢。

梁丰：谢谢凤凰卫视的朋友。加强科技创新，依靠技术进步不断提升气象预报预警的水平，是气象部门持之以恒的不懈追求。面对全球变暖背景下极端天气突发频发的新形势，我们也一直从预报技术方法、业务系统平台和服务策略手段等几个方面进行改进和提高。从技术成果来讲，今年汛期投入业务试运营的成果有三个：
　　第一个是北京城市气象研究院自主研发的“睿图-集合预报系统”，这个系统可以提供京津冀范围内3公里分辨率0-48小时以内的降水概率预报产品，能够为预报员研判极端天气发生的风险概率来提供支撑。
　　第二个是去年开展启动数字气象台的建设，也希望通过新的信息技术手段的应用，来提升支撑预报员业务服务能力的效率。今年我们在汛前升级了短时临近灾害天气的监测预警一体化平台，增加了多元资料的精细化三维分析，基于深度学习算法的强对流风暴分类识别和追踪算法等一些新功能跟产品，也能够更好支持预报员开展分区预警的工作。
　　第三个是把近些年全市气象灾害风险普查的成果尝试应用在今年的汛期服务里，来提高影响预报跟风险预警的能力和水平。当然，除了这些技术成果的应用，我们也会继续加强跟有关部门应急防御联动措施，完善跟中央台和周边省区市气象部门的联合会商和信息共享机制，也会更好地去做到对市区两级防汛应急部门的“叫应”服务。
　　谢谢。

《北京日报》记者：近年来北京极端降雨也不少，但是作为普通市民的感受还是觉得安全感很高的，请问一下作为普通市民在防汛期间怎么样更好的参与防汛工作？谢谢。

刘斌：感谢北京日报记者的提问。确实，首都平稳安全度汛离不开全市各级各部门齐心协力共同推进，当然也离不开广大市民朋友的参与和支持。我想市民朋友们参与和支持防汛，可以从两个方面来做。第一个方面，就是要保护好自己；第二个方面，就是在保护好自己的时候，在力所能及的范畴助力防汛。
　　先讲保护好自己。我想，保护好自己关键是两个，一是不涉险，二是会避险。讲到不涉险，希望广大市民朋友能够及时关注雨情、汛情的预报预警和提示信息，合理安排出行。比如去年我们在全网11次发布了有关防汛的提示信息，市民朋友们能够积极配合，减少出行，特别是在雨后、雨中减少到山区游玩，这样既提前预防了风险，也有效减少了可能造成的救援等等。讲到会避险，当我们在雨中或者雨后出行遇到险情的时候，首先要听从有关部门或者专业人士的安排计划，及时安全的撤离。再有，突然遭遇洪水的情况下，要及时向山坡、高地、远离河道山谷的地方避险，切忌沿着河流向下游跑。还有很重要的，在城市里一旦汽车涉水遇险，我们的市民朋友要能够及时研判形势，科学合理的及时彻底涉水车辆，确保生命安全。
　　讲到助力防汛，助力防汛有两个前提，请大家务必牢记，一是确保自身安全，再有是力所能及。我们助力防汛有多种多样的形式，比如和我们一道，共同监督防汛责任人，落实相关防汛责任。再有，利用我们自己掌握的科学的互救知识，在他人遇险的时候，及时提醒引导他人合理避险。再有，一些日常中的小细节大家也可以关注，比如不向雨水口倾倒杂物，停车时不占压雨水箅子，这些都可以助力防汛。另外，在汛期我们还会经常关注12345，广大市民通过12345反馈的水情、灾情，这也是我们指挥调度一个重要的消息源。所以在这里还想再次感谢媒体朋友和广大市民朋友对防汛的支持，谢谢大家。

隗斌：如果没有其他问题，提问环节到此结束。感谢各位发布人向大家介绍今年防汛工作的整体安排，并回答记者提问。同时，也感谢各位媒体朋友对本场发布会的采访报道。防汛工作关系你我他，在此我们希望各媒体对防汛工作予以充分报道，做好相关提示。也希望广大市民朋友积极参与配合，共同守护首都汛期安全。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。