“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》专场

隗斌：媒体朋友们，女士们、先生们，大家上午好！
　　欢迎大家出席北京市人民政府新闻办公室“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会，为了让大家更好了解《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，今天我们邀请到相关单位负责人，介绍《若干措施》的整体情况，解读相关领域政策，并回答各位媒体朋友关心的问题。
　　首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
　　市经济和信息化局党组成员、副局长 苏国斌先生
　　中共北京市委金融委员会办公室副主任 张颖女士
　　北京市知识产权局党组成员、副局长、新闻发言人 潘新胜先生
　　国家税务总局北京市税务局党委委员、总审计师 马文辉先生
　　北京海关党委委员、副关长 冯斌先生
　　中关村科学城管委会副主任，海淀区人民政府党组成员、副区长 唐超女士
　　北京经济技术开发区管理委员会副主任 刘力女士
　　下面，请北京市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌介绍《若干措施》整体情况。

苏国斌：各位媒体朋友，大家上午好！
　　感谢大家对北京市促进专精特新企业高质量发展政策的关注。截至目前，北京市已累计培育创新型中小企业13844家，专精特新中小企业9786家，专精特新“小巨人”企业1035家，成为“小巨人”企业数量突破1000家的城市，自2022年以来连续三年保持全国“小巨人”第一城的地位。总体来看，北京市专精特新企业呈现“高精尖、高成长、高质量”的发展特征，已成为首都加快培育发展新质生产力的重要力量。为促进专精特新首善之都“再进一步”，市经济和信息化局会同各区、各部门制定了《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，经市政府常务会议审议通过，市政府办公厅已正式印发实施。下面，由我向大家介绍《若干措施》政策内容。
　　《若干措施》以落实改革重点任务为导向，以保持惠企政策稳定为基石，以回应企业诉求为抓手，借鉴一线实践经验，围绕“创新能力提升、财税金融支持、数智转型绿色发展、企业融通发展、人才引进培育、空间和数据支持、企业权益保障、培育服务体系”八个方面，提出了27项措施。
　　在科技创新提升方面，推动科技成果转化和产业化，支持专精特新企业参与国家重点研发计划；支持专精特新企业以“先使用后付费”的方式使用高校、科研院所科技成果；支持专精特新企业获取产研中试验证平台服务，加速产业化进程；支持专精特新企业开展高质量知识产权创造工作；支持专精特新企业创制国际国内先进标准、团体标准，提升行业影响力。
　　在财税金融支持方面，着力解决专精特新企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，通过加大财税支持、拓宽融资渠道等方式，为专精特新企业高质量发展提供助力。依托中央财政、市级财政、区级财政资金，筑牢专精特新企业发展信心。持续打造“千亿畅融”融资品牌，提供高效快捷融资服务。创新融资方式，通过知识产权质押融资补贴，有效降低专精特新企业融资成本。支持专精特新企业快速申报新三板挂牌及北交所上市；发布研发费用损失、知识产权、数字资产、出口信用、商业航天等多种保险产品，为专精特新企业发展保驾护航。
　　在数智转型绿色发展方面，做好中小企业数字化转型城市试点建设，聚焦细分领域，打造一批“小快轻准”数字化解决方案和产品，助力专精特新企业数字化升级。鼓励有条件的区对首次获得碳中和认证的专精特新企业给予资金奖励，助力企业实现碳中和服务。为专精特新企业提供节能诊断和绿色诊断服务，助力专精特新企业走绿色、低碳、可持续的发展之路。
　　在企业融通发展方面，进一步发挥专精特新企业强链、补链优势，推动大中小企业融通对接。支持专精特新企业以“揭榜”攻关的形式，解决大企业技术创新需求；支持专精特新企业参与产业链融通发展共链行动；在前沿新兴和未来产业领域，有针对性地培育一批专精特新企业。
　　在人才引进培育方面，支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站，精准定向培育高层次人才。通过“小巨人”企业人才引进专项和专精特新中小企业毕业生计划单列等措施，支持专精特新企业引进人才。推行高层次人才“3+1”举荐制，支持专精特新中小企业试点开展高级职称自主评审。
　　在空间和数据支持方面，统筹优质要素资源，针对专精特新企业对土地空间和数据资源的迫切需求，提出精准的支持措施。在用地方面，支持专精特新企业以联合体方式参与工业用地招拍挂，降低用地成本；支持专精特新企业在符合规划和相关规定的前提下，以原价格使用现有工业土地，提高土地的利用率、增加容积率。在用数方面，通过公共数据开放、授权运营等方式，满足专精特新企业对公共数据的用数需求；鼓励专精特新企业进行数据资产登记、入表和数据交易，激发数据要素实现价值最大化。
　　在企业权益保障方面，为更好地解决专精特新企业现实问题，着力打造稳定、可预期的发展环境。定期对各区专精特新企业服务工作和成效进行跟踪评价；持续推进清理拖欠企业账款专项行动；营造宽松发展环境，实施差异化监管，对信用较好、信用风险低的专精特新企业，降低市场抽查比例和频次，推行生态环境监督执法正面清单。
　　在培育服务体系方面，坚持管理和服务并重、帮扶和发展并举，打造北京特色培育服务体系。完善梯度培育体系，吸引更多优质中小企业“入群归队”；搭建国家—市—区—服务站四级服务网络，为专精特新企业深度赋能；用好市区两级“服务包”“服务管家”机制，为专精特新企业提供贴心精准服务；支持开展海关高级认证企业认证培训，助力专精特新企业开拓国际市场。
　　专精特新企业是优质中小企业的代表，是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。专精特新企业培育是一项长期的工作，需要社会各界的持续关注和支持。下一步，我们将深入贯彻落实中央经济工作会议和北京市委第六次全体会议精神，加快推进政策落实，在构建现代产业体系、培育新质生产力方面做出贡献。
　　我就介绍这么多，谢谢！

隗斌：谢谢苏国斌先生的介绍。
　　下面，有请中共北京市委金融委员会办公室副主任张颖女士对《若干措施》金融相关政策进行解读。

张颖：好的，谢谢主持人。
　　各位媒体朋友，北京市各金融部门高度重视为专精特新中小企业提供金融支持，着力提升金融服务专精特新中小企业的发展质效，支持专精特新企业的金融政策框架进一步完善，专精特新企业的全生命周期金融服务持续增强。截止到11月末，全市专精特新企业贷款余额是2101.55亿元，贷款利率是3.01%，较年初下降了21.17bp。
　　一、提供精准信贷服务
　　一是我们大力开展“北京畅融工程”融资对接服务。建立金融服务实体经济的常态化对接机制，为金融机构和企业之间搭建信息互通和精准服务的高效平台，切实帮助企业拓宽融资渠道。“北京畅融工程”自2019年2月开始启动以来，已经举办378场对接活动，累计服务企业1.6万余家次，对接金融机构6100余家次，参加人数达到近5万人次。
　　二是我们积极做好续贷工作。引导全市银行机构增强对小微企业法人服务能力，加大续贷投放，推广随借随还的循环贷模式，灵活便捷地满足专精特新等中小微企业的资金需求。截止到11月末，北京地区小微企业无还本续贷余额1806.68亿元，同比增长37.60%。
　　三是我们鼓励支持金融信贷产品创新。引导银行机构发挥自身优势，创新推出上百款基于信贷理念创新及数据和技术支撑的科技信贷特色产品，如合理匹配企业研发周期的长期限“研发贷”，全流程线上化的“专精特新”信用贷款，股债联动的“认股权贷款”，以及支持科技人才股权激励等需求的“人才贷”等产品。
　　二、拓宽直接融资渠道
　　我们支持北交所打造创新型中小企业的主阵地。定期组织面向专精特新企业的专题培训。强化对专精特新企业的审核支持，对突破关键核心技术的、发展前景良好的，但暂未盈利的专精特新企业，也支持他们在北交所上市。截至到11月15日，北交所上市公司257家，其中中小企业超过八成、民营企业近九成，超五成是国家级专精特新“小巨人”企业，公开发行累计融资达到541.19亿元。新三板挂牌公司6098家，累计实现融资超过5800亿元。
　　我们在全国首批设立“专精特新”专板。经过一年的运行和培育，专精特新专板入板企业达到514家，其中孵化层是104家，规范层是306家，培育层是104家。专板目前已初步构建了与优质中小企业梯度培育体系相匹配的服务体系，深化了多层次资本市场的互联互通。
　　我们发挥金融资产投资公司在创业投资和股权投资方面的优势。今年8月29日，北京市联合国家发展和改革委、国家金融监管总局在京召开扩大试点推进座谈会，北京也成为试点范围扩大后的首个政策落地城市。试点工作开展以来，本市在扩大试点工作中率先取得了多项全国第一。截至目前，根据不完全统计，5家金融资产投资公司达成初步意向基金规模近530亿元，储备项目116个，预计年底前在京落地规模超160亿元。
　　三、完善保险保障机制
　　我们加强了保险产品创新力度。北京市积极支持在京保险公司针对科技成果研发、科技成果转化、科技活动基础风险等领域开发产品百余个，面向专精特新开发产品十余个，像首创新材料中试保险，为包括专精特新中小企业在内的科技型企业提供全方位保险保障，涵盖研发责任保险、营业中断保险、首台套保险、知识产权保险，覆盖了企业经营全生命周期的相关财产险业务。
　　我们开展知识产权保险试点工作。这个试点开展以来，共支持20余个重点产业472家企业的4818件专利投保了专利执行险和被侵权损失险，其中包括24家制造业单项冠军企业投保的354件专利，还有449家重点领域中小微企业投保的4464件专利，提供保费补贴达到5300万元，保险保障金额超过53.9亿元。
　　我们支持中国出口信用保险公司为外贸型专精特新企业提供出口信用保险保障。实现企业“零门槛”投保，极大提升了企业投保便利性与积极性。实施“小巨人”成长计划，遴选上千家专精特新中小企业，帮助其加快成长。2024年1-11月，中国信保为71家全市国家级专精特新中小企业提供出口信用保险保障，同比增长达到31.5%；承保金额20.4亿元，同比增长14.52%。
　　下一步，我办将深入贯彻中央经济工作会议精神，按照中央、市委、市政府工作部署，一是推动金融机构创新更丰富更精准的“专精特新贷”产品，二是支持符合条件的专精特新企业到新三板挂牌和北京证券交易所上市，三是强化对专精特新企业的保险保障支持。
　　谢谢大家，我就先介绍这些。

隗斌：谢谢张颖女士的介绍。
　　下面，有请国家税务总局北京市税务局党委委员、总审计师马文辉先生对《若干措施》税收相关政策进行解读。

马文辉：谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！
　　很荣幸能够参加今天的新闻发布会。首先，借此机会衷心感谢广大的纳税人、缴费人，以及社会各界朋友长期以来对税务工作的关心、理解、支持。
　　在市委、市政府和国家税务总局的坚强领导下，首都税务部门始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，对标对表中央经济工作会议提出的明年经济工作重点任务，干字当头，强化履职担当，认真落实支持科技创新等各项税费政策，进一步推动以科技创新引领新质生产力加快发展。
　　一、税惠赋能，提升专精特新企业创新能力
　　2024年我局发布《北京市支持科技创新主要税费优惠政策汇编》，为市场创新主体提供菜单式和一站式服务，推动税费优惠政策应享尽享。
　　一是研发费用加计扣除优惠落地，让创新投入资金更足。目前，研发费用加计扣除比例已提高至100%，我局通过电子税务局建立全方位提示提醒监控功能，并进行多轮次“点对点”“面对面”宣讲解读，帮助企业及时准确享受优惠。
　　二是支持高新技术企业享受15%企业所得税优惠税率，让创新主体活力更强。强劲的创新活力是专精特新企业的重要特征，我局积极落实高新技术企业减按15％税率征收企业所得税政策，护航企业走稳走好创新之路。
　　三是支持传统制造产业升级和先进制造业发展，让创新发展势头更好。积极落实集成电路、工业母机和先进制造业企业增值税加计抵减政策，推动制造业朝着高端化、智能化、绿色化方向发展。
　　据统计，今年前三季度，现行政策中支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税超1400亿元。
　　二、春雨润苗，护航专精特新企业向好发展
　　北京市税务局连续第四年与市工商业联合会联合开展助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，重点推出24项服务措施，推进各项税费政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体。鼓励创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业升级，共为企业提供针对性服务7760户次。加大对科技创新、制造业小微经营主体的政策辅导力度，共组织活动195场次，2.2万余人次参加。
　　三、精准推送，便利专精特新企业获取政策
　　为确保税收征管服务更加高效准确，我局定期通过征纳互动、电子税务局等多渠道实时向专精特新企业按法定代表人、财务负责人、办税人员分类推送相关减税降费政策，通过对企业经营状况及适用政策进行全面梳理，进一步提高推送内容的针对性、精准性、时效性，实现政策找人。今年已完成技术转让免征增值税、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等政策提醒类精准推送7次，共计5.43万户次，推送成功率高达99%以上。
　　四、红利账单，提振专精特新企业发展信心
　　为推进税务系统“便民办税春风行动”走深走实，进一步增强纳税人缴费人对税费支持政策的获得感，帮助纳税人缴费人算清享受退税减税降费的“红利账”，全市共计精准推送103万余份2023年度减税降费红利账单至企业电子税务局，助力专精特新企业增强信心底气，走稳创新发展步伐。
　　下一步，北京市税务局将继续立足首都战略定位，进一步提高政治站位、加力落实相关税费支持政策，有效减轻专精特新企业税费负担、不断增强企业发展动能，为培育新质生产力注入“税动力”，全力服务首都高质量发展。
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢马文辉先生的介绍。
　　下面，有请北京市知识产权局党组成员、副局长、新闻发言人潘新胜先生对《若干措施》知识产权相关政策进行解读。

潘新胜：谢谢主持人。
　　专精特新企业是发展新质生产力的“排头兵”，是推动首都高质量发展的重要力量。北京市知识产权局一直高度关注和支持专精特新企业创新发展，制定出台了一系列政策措施，为促进专精特新企业发展提供制度保障。
　　一是支持专精特新企业夯实核心技术基础，持续开展高质量知识产权创造。为有效提升专精特新企业知识产权国际竞争力，市知识产权局制定了《北京市国际科技创新中心知识产权能力提升计划管理办法》，明确对我市专精特新企业获得发明专利授权并进行专利产品备案，根据其知识产权投入产出情况给予资金支持，目前已经有3097家企业进行专利预审备案。对符合条件的专精特新企业提供专利快速预审、优先审查等服务，大大缩短高质量专利申请审查周期，助力专精特新企业快速获得专利授权。为专精特新企业提供专利复审无效案件优先审查服务。
　　二是支持专精特新企业运用知识产权进行融资。市知识产权局会同相关部门联合印发《关于促进北京市知识产权质押融资服务高质量发展的实施方案》，设立促进知识产权质押融资服务高质量发展专项资金，对符合条件并在本市获得知识产权质押融资的专精特新企业，在贷款利息、综合成本费用等方面给予补贴；对银行、担保、保险、知识产权专业机构等，为企业提供知识产权质押融资服务而发生不良贷款的，根据本金中银行、担保、保险、知识产权专业机构承担的风险，按一定比例进行风险补偿。市知识产权局紧密联系相关委办局和各区重点园区，持续完善知识产权质押融资市区联动工作机制，截至2024年9月，全市已有15个区出台知识产权质押融资相关政策措施，形成市区联动、相互配合的政策体系。积极开展知识产权质押融资入园惠企行动，市区协同举办系列政策宣传解读和培训活动近30场，持续拓宽企业知识产权质押融资渠道。
　　三是为专精特新企业提供全链条知识产权服务。将更多 “小巨人”企业列入知识产权优势单位培育对象，提供专业化知识产权服务。紧密对接各类知识产权保护渠道和资源，构建线上线下相结合的“一站式”知识产权纠纷解决机制，助力专精特新企业知识产权维权。引导市知识产权信息公共服务网点为专精特新企业提供知识产权培训、信息分析、信息预警和产业发展咨询等增值服务。这些举措受到专精特新企业的欢迎。
　　下一步，我局将认真贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实市委十三届五次、六次全会精神，聚焦“专精特新”企业新的需求，为企业提供更有针对性的服务。
　　我的介绍就到这里。谢谢！

隗斌：谢谢潘新胜先生的介绍。
　　下面，有请北京海关党委委员、副关长冯斌先生对《若干措施》海关认证相关政策进行解读。

冯斌：谢谢主持人。
　　各位媒体朋友们，北京海关深入贯彻党的二十届三中全会《决定》精神，坚决落实党中央、国务院关于构建促进专精特新中小企业发展壮大机制的决策部署，充分发挥企业信用管理职能作用，围绕代表新质生产力的专精特新企业，优先提供信用培育服务，引导更多专精特新中小企业成为AEO企业，着力促进AEO企业享惠升级。
　　AEO即“经认证的经营者”，AEO制度是世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》中的核心制度，是由海关对企业的信用状况、守法程度和安全水平进行认证，通过认证的企业可获得海关给予的优惠便利措施，从而促进全球供应链安全与贸易便利化，实现关企互利共赢、贸易畅通。
　　习近平总书记作出“加快推广‘经认证的经营者’（AEO）国际互认合作”的重要指示，中国海关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，致力于推进AEO互认进程，助力中国企业“走出去”。截至目前，中国海关已与覆盖全球55个国家（地区）的29个经济体签署了AEO互认协议，互认国家数量与签署互认协议数量居全球“双第一”。下面介绍三方面措施：
　　一、搭建平台，打造AEO培育摇篮
　　一是拓展AEO宣传路径，在“（北京）国际贸易单一窗口”首页开设AEO企业专区，涵盖AEO政策法规、优惠措施、知识课堂、国际互认等内容，为企业提供线上培育服务。
　　二是建立北京首个AEO培育示范基地（丰台），采用全国首创“一基地、三中心”运行模式，聚焦培育体验、交流共享和现场服务等功能，帮助企业通过多视角多场景了解AEO政策，打造AEO培育服务新模式。
　　三是靶向培育推动AEO企业数量增长。北京海关与北京市经信部门建立专精特新企业名单交互机制，将“专精特新”中小企业、小巨人企业纳入重点企业培育库，涵养企业认证意愿，针对不同类型、不同产业集群企业开展条线化、模块化培育，提升培育效能。
　　截至目前，北京关区高级认证企业数量达到280家，其中专精特新企业28家。高级认证企业进出口额占北京地区进出口总额五成以上，是名副其实的外贸“主力军”。
　　二、优化服务，推动AEO企业享惠便利
　　“诚信守法便利”是信用管理制度的核心，其中享惠便利是制度的落脚点。今年，北京海关积极推动AEO企业各项优惠措施落实，努力在释放更多AEO企业政策红利上下功夫，持续提升企业获得感。2024年，在海关总署先后出台的便利措施基础上，结合北京关区业务特色，以享惠范围更广、措施内容更实、落地见效更快为原则，聚焦与新质生产力相关的生物医药、集成电路、航空产业等，出台《北京海关提升高级认证企业便利化水平的若干措施》，涵盖降低监管频次、降低通关成本、优先办理、优化服务等“两降两优”26项AEO企业特色便利措施，其中，北京海关自主创新15项。上述措施的出台更加切实有效地满足了专精特新企业的发展需求。
　　三、联合激励，推出地方AEO企业激励措施
　　一是联合地方政府出台支持AEO企业高质量发展服务的“十条”享惠措施，涵盖商务、港口、外汇、金融等各服务领域，享受政务服务事项“绿通”一卡通办代办服务、为AEO企业提供跨境贸易便利结算服务、港务便利打通国际贸易出海口等，通过“基地+政策”双向赋能，持续提升AEO企业获得感，成为北京落实AEO企业守信联合激励的典范。
　　二是联合外汇部门和银行机构，优先推荐AEO企业成为跨境贸易投资高水平开放试点企业，享受外汇管理优惠措施。
　　三是与农业银行等金融机构推出AEO企业专属金融产品及服务，放宽AEO企业申请“专精特新小巨人贷”的内部评级要求、提高授信额度、制定个性化服务方案，助力专精特新企业降本增效，纾困解难。2024年1—11月，北京专精特新企业进出口贸易额291.8亿元，同比增长9.84%。
　　今年，恰逢中国海关AEO制度实施十周年，北京海关将继续践行人民海关为人民的理念，持续加大对专精特新企业的信用培育力度，使其享受更多AEO政策红利，为广大专精特新中小企业高质量发展注入“信用动能”。
　　谢谢大家！

隗斌：谢谢冯斌先生的介绍。
　　下面，有请海淀区人民政府党组成员、副区长唐超女士介绍海淀区落实《若干措施》相关政策措施。

唐超：谢谢主持人！
　　各位朋友，大家上午好！非常高兴就专精特新企业高质量发展这个主题和大家交流。
　　在市委、市政府领导下，海淀区积极落实党中央、国务院关于促进专精特新中小企业高质量发展的决策部署，持续优化中小企业发展环境，海淀区拥有专精特新中小企业2730家，拥有国家级专精特新“小巨人”企业399家，均居于全市第一位。为了深入贯彻中央经济工作会议精神，落实好《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，海淀区将着力加强以下四方面工作：
　　第一方面，不断加强政策支持力度。提出海淀区科技投入倍增计划，扩大政策覆盖面，支持优质企业发展。构建专精特新企业梯度培育机制，对成为专精特新“小巨人”和隐形冠军、制造业单项冠军的中小企业给予直接的资金支持。促进关键核心技术攻关和科技成果转化，实施“揭榜挂帅”，开放（更多）应用场景，建设概念验证平台、中试验证平台等科技成果转化公共平台。充分发挥“四区”（中关村示范区、服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村综保区）叠加政策优势，推动形成更多科技成果“先使用后付费”案例，研究更多先行先试改革措施建议。
　　第二方面，持续打造世界一流的现代化产业体系。海淀区正在集全区之力打造人工智能产业高地，我们建设北京人工智能公共算力平台、人工智能语料中心和数据运营平台，支持人工智能领域的专精特新企业技术研发和产业化部署。对于技术创新能力强、应用生态丰富的人工智能专精特新企业，通过“算力券”等多种方式支持企业降低成本。大力加强战略性新兴产业发展，打造数字医疗聚集区，加快具身智能创新平台建设，成立商业航天创新中心，加快建设卫星小镇。建设全市首家量子信息领域产业园和孵化器，厚植新质生产力产业根基。同时，积极发挥未来产业育新基地作用，引导培育一批未来产业专精特新企业。
　　第三方面，强化创新要素支撑。加强金融、人才、产业空间、市场对接等全方位要素资源配置，赋能专精特新企业健康可持续发展。首先对于专精特新企业提供坚强有力的资本助力，中关村科学城成长基金规模已达100亿，正在研究明年设立200亿规模的科技成长基金，引导撬动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。深入推进中关村科创金融服务中心建设，整合券商、交易所、银行信贷及股权投资机构等多方力量，为驻区专精特新企业提供上市全流程综合性服务。设立海淀区科技担保扶持基金，探索建立全生命周期科技保险服务体系。在人才方面，实施人才高地建设行动，统筹推进教育、科技、人才一体发展，建立人工智能人才特区、人工智能创新街区，打造中关村国际人才服务功能区。同时，强化专精特新产业空间保障，打造更多特色产业园，科学城北区计划在2025年提供约150万平米新的产业空间。另外，积极组织专精特新企业参加CES展、GITEX展等高水平国际展会，助力企业“借展出海”。
　　第四方面，优化培育服务体系。配置好现代产业体系的服务体系，构建好政府、平台公司、第三方专业机构和街镇的协同服务机制。升级创新服务生态，大力发展和支持街镇专属孵化器及集群注册平台，针对科技企业提供长期免费注册地址和低价空间，鼓励创新创业。另外，充分发挥海淀区科技服务业机构集聚优势，形成“专精特新服务站—中小企业示范平台和示范基地—专精特新产业园区—中小企业特色产业集群”的服务网络。强化企业权益保障，持续推进清理拖欠企业账款专项行动；推动企业信用风险分级分类监管。推动我区《加快优化营商环境和创新生态服务高质量发展实施方案》的落地生效，优化科技创新和产业发展全要素供给，加强企业全生命周期服务，促进营商环境和创新生态的“双提升”，构筑新质生产力加快涌现，打造世界一流科技园区。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

隗斌：谢谢唐超女士的介绍。
　　下面，有请北京经济技术开发区管理委员会副主任刘力女士介绍经开区落实《若干措施》的相关政策和措施。

刘力：谢谢主持人。
　　各位媒体朋友，大家上午好！首先，感谢大家长期以来对北京经开区的关心和支持，下面我向大家介绍一下经开区专精特新企业培育和发展的情况。
　　在北京市委、市政府的领导下，经开区深入贯彻党中央、国务院关于促进中小企业发展的决策部署，加快完善创新型企业梯度培育体系，鼓励更多科技企业走专精特新的发展道路，初步形成由“单项冠军—隐形冠军—小巨人—专精特新—创新型中小企业”的优质企业梯度培育发展格局。目前，经开区拥有专精特新小巨人企业155家，较去年同比增长26%；专精特新中小企业980家，较去年同比增长137%。预计到今年底，经开区的专精特新企业数量将突破千家。
　　经开区专精特新企业发展具有鲜明的特色。一是产业聚集效应明显，在我们的中小企业中，属于电子信息、生物医药、智能装备、新能源新材料等四大主导产业的占85%，与经开区产业战略布局相一致。二是质量效益高，经开区专精特新企业企均实现营业收入1.9亿元、税收900万元，居全市第一位，成为区域经济发展的中坚力量。三是创新能力强，经开区专精特新企业累计发明专利授权数量是1.26万件。四是就业带动作用大，企均平均从业人员数是121人/家，是全市中小企业平均水平的14倍。上述成绩的取得，离不开经开区企业自身的努力，更离不开市经济和信息化局等市级部门的悉心指导和社会各界的大力支持。北京经开区将率先落实北京市《若干措施》的相关要求，我们重点做了以下几个方面工作：
　　一是提升科技创新能力，打造创新生态。着力提升研发创新能力，鼓励专精特新企业加大研发投入力度，承担国家重大战略研发任务，参与突破关键核心技术和产业共性技术。今年经开区支持专精特新企业研发经费3.74亿元，下一步我们还会进一步加大支持力度。深化产学研合作，加快科技成果转化和产业化，支持区内专精特新企业与国家实验室、国重实验室、高校、科研院所等深化合作，鼓励开展技术联合攻关和人才联合培养，推进科研成果的转化落地，积极布局未来的产业方向。支持专精特新企业绿色低碳发展，鼓励对现有生产工艺和设备开展节能技术改造，首次获得碳中和认证的企业将给予50万元奖励。
　　二是加强财税金融支持，推动产业金融高质量发展。强化金融赋能，我们建立了“产业升级基金+科创基金+人才基金+种子基金+市场化子基金”的基金生态，覆盖了企业发展的全生命周期，重点支持专精特新企业特别是小巨人企业发展，区内基金集群规模已经达到了千亿级。提供精准的信贷服务，支持区内的银行机构开发“专精特新贷”等特色产品，增加信用贷款、知识产权质押贷款以及中长期贷款的投放。完善保险保障机制促进产业发展，面向商业航天专精特新企业创新开发了保险产品，对依法从事星箭研发、生产及发射经营等活动的企业，给予商业保险的补贴。
　　三是完善培育服务体系，鼓励企业梯度跃升。加强专精特新企业的人才服务，设立了10亿元人才发展专项资金，在人才落户、租房购房、子女教育、技能提升等方面给予专项支持；完善服务体系，打造专精特新园区和高质量的企业孵化器，用好专精特新企业服务站，在产业链协作、成果转化、政策咨询、市场拓展等方面给予精准的服务。
　　未来，经开区将深入落实《若干措施》相关要求，充分发挥高精尖产业集聚优势，因地制宜发展新质生产力，大力培育专精特新企业，当好新时代首都高质量发展的开路先锋。
　　我就介绍这些，谢谢大家！

隗斌：谢谢刘力的介绍。
　　下面，我们把时间交给媒体朋友，请大家提问，提问前请通报您所在的新闻机构。

北京广播电视台记者：想请问《若干措施》在专精特新融资及挂牌上市方面有哪些具体支持措施？谢谢！

隗斌：好，这个问题请市经济和信息化局党组成员、副局长苏国斌先生回答。

苏国斌：谢谢您的提问。
　　“专精特新”企业我们在《若干措施》里面有直接融资和间接融资两方面措施来具体支持企业融资和挂牌上市。
　　在直接融资方面，我们充分发挥北京专精特新专板融资综合服务功能优势，通过专板企业融资奖励金额倍增，来有效地拓展专精特新企业的直接融资渠道，缓解企业“融资难、融资慢”问题。同时，我们也实施“千帆百舸”行动，打造上市企业后备库，推动更多企业在新三板挂牌、北交所等三大交易所上市。通过直接融资实现跨越式增长。持续推进“一月一链”融资对接活动，来推动资本更好地赋能专精特新企业的发展。
　　在间接融资方面，我们充分发挥“千亿畅融”小程序融资服务优势，助力专精特新企业获得高效快捷的融资服务。优化续贷政策，满足专精特新企业流动性需求。同时，我们推动银行业金融机构持续开发“专精特新贷”特色产品，增加信用贷款、知识产权质押贷款以及中长期贷款的投放，为专精特新企业提供灵活便捷的融资服务和产品，来满足企业的资金需求。
　　我就介绍这么多，谢谢！

隗斌：谢谢苏国斌先生的回答。下一个问题。

北京日报记者：谢谢主持人。刚刚发言人也说到金融资产投资公司股权投资试点工作在北京率先拓展，想请问一下，能不能具体介绍一下相关工作情况？谢谢！

隗斌：好，这个问题请市委金融委员会办公室副主任张颖女士回答。

张颖：好，谢谢你的问题。这也是我们金融办今年的一项重点工作。刚才我提到，是今年8月29日，北京市联合国家发展改革委、国家金融监管总局在北京召开了扩大试点推进座谈会，当然这也是在前期一系列扎实工作的铺垫和推进基础上。在这个会上由央地共同启动了金融资产投资公司股权投资试点，这也标志着北京成为试点范围扩大后的首个政策落地城市。
　　在试点工作开展以来，我们将其纳入到本市融资对接平台，就是“北京畅融工程”平台里，我们常态化组织开展募资及项目对接活动，持续跟踪了解项目的落地诉求，来加快（推动）基金和试点项目落地。也是依托先发、区位这些综合优势，我们在扩大试点工作中也率先取得多项全国第一。比如说全国首只股权投资基金就是在北京设立完成的。由北京国管、金融街资本、北京股权交易中心和工银投资共同出资在9月20日设立了北京工融顺禧基金，这个基金总规模是20亿元，初步建立了市区两级国资共同配资参与基金设立的合作模式。这个基金完成了全国首单投资项目，对某芯片企业的投资决策，项目投资规模达到2亿元左右。
　　作为培育壮大耐心资本的重要举措，未来我们还有很多工作要做。下一步我们也会继续发挥这个试点的作用，加速释放专精特新中小企业的创新活力，为塑造发展新优势积蓄动能。
　　我先介绍这么多，谢谢！

隗斌：谢谢张颖女士的回答。下一个问题。

凤凰卫视记者：谢谢发言人。请问北京市在为专精特新企业提供知识产权快速维权服务时，采取了哪些举措？取得了哪些成效？谢谢！

隗斌：好，这个问题请北京市知识产权局党组成员、副局长、新闻发言人潘新胜先生回答。

潘新胜：谢谢您的提问。
　　北京市知识产权局充分发挥北京市知识产权保护中心作用，紧密对接各类保护渠道和资源，构建线上线下相结合的“一站式”知识产权纠纷解决机制，助力专精特新企业提升维权能力，节约维权成本。
　　一是整合“多元化”维权渠道，形成紧密衔接、优势互补的维权网络。北京市知识产权保护中心积极对接行政、司法、仲裁、调解等维权渠道，加强衔接联动，形成保护合力。接受委托针对专利侵权纠纷行政裁决案件开展先行调解工作，助力专利纠纷快速解决；联合北京市各级法院、海淀区人民检察院等举办巡回审判旁听、研讨交流、培训等活动，提升企业知识产权保护意识；加强与北京仲裁委员会的合作，签署《知识产权保护合作协议2.0版》，探索知识产权纠纷多元化解；建立市级知识产权纠纷调解中心统筹指导，19家调委会、15家调解室深度参与的立体化调解工作网络，为（专精特新）企业提供矛盾纠纷排查、纠纷调解等服务。
　　二是搭建“集成化”解纷平台，构建线上线下结合、纠纷“一站式”处理的解决机制。线上，建设知识产权纠纷处理“一点通”服务系统，实现行政、司法、仲裁、调解、检验鉴定、公证、维权援助等渠道（资源）的线上集成；线下，设立专利侵权纠纷行政裁决立案、知识产权仲裁咨询和地理标志保护咨询服务窗口，为专精特新企业提供便捷、专业服务。
　　三是提供“精准化”专业服务，助力企业快速维权。针对企业共性问题，市区联动举办知识产权维权援助公益培训，结合案例讲授专利商标侵权判定等内容，提升企业知识产权维权能力。针对企业个性需求，开展维权援助专项服务，一对一解答维权咨询，护航企业创新发展。
　　我的介绍就到这里。谢谢！

隗斌：谢谢潘新胜先生的回答。最后一个问题。

新华社记者：谢谢主持人。国家陆续出台了支持科技创新的税收优惠政策，其中研发费用加计扣除等政策受到了广泛关注，请更多介绍下这项政策的相关试点情况？谢谢！

隗斌：谢谢，这个问题请国家税务总局北京市税务局党委委员、总审计师马文辉先生回答。

马文辉：首先感谢您的提问。在回答这个问题之前，给大家简单举一个例子，来解释一下研发费用加计扣除这项政策。比如一家企业开展研发活动，如果发生符合条件的研发费用100万元，而且适用100%的加计扣除政策，这个企业在计算企业所得税的时候，就可以在税前扣除200万元的研发成本。这就是加计扣除的概念。这样企业的应纳税所得额就大大减少，应纳税额也会相应减少，这样的税收优惠就是鼓励企业继续加大研开费的加计扣除，就是研开费的投入让它投入到研发之中，形成促进创新的良性循环。这是研开费的概念。
　　第二为了深入推进创新驱动发展，进一步鼓励企业加大研发投入，近年来，北京市税务局在研发费用加计扣除政策上不断加力，主要体现在三个方面：
　　首先，连续提高加计扣除比例。从2017年开始，分行业、分批次将研发费用加计扣除比例从50%提高至75%，随后又从75%提高至100%，并将集成电路、工业母机等重点领域企业研发费用加计扣除比例提高至120%。这是一个比例的提高，按照财政部、国家税务总局的要求来进行贯彻落实。
　　第二，多次提前政策享受时点。从最初只能在企业所得税年度汇算清缴时享受加计扣除，到每年10月份预缴申报时也可以享受（也就是三季度预缴），再到又新增7月预缴申报期作为政策享受的时点（也就是在二季度申报的时候就可以享受），进一步使企业能够尽早获得政策红利，从而有更多现金流入，加大研发费的投入。
　　第三，不断提升政策落实精度。税务部门细致做好政策宣传辅导、精准推送工作，按照《研发费用加计扣除政策执行指引》做好政策落实，帮助企业精准及时享受这项政策。
　　我就说这么多，谢谢！

隗斌：谢谢马文辉先生的回答。
　　由于时间关系，今天的提问环节到此结束。
　　感谢各位记者朋友的到场，感谢出席发布会的各位领导！请大家继续关注市政府新闻办“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会。
　　今天的发布会就到这里，谢谢大家！